【摘取 要】除了美国波音和欧洲空中客车,俄罗斯也是世界上有能力研制大型飞机的国家。在过去八十多年里,无论是第一种全金属飞机的问世,还是极地探险和喷气式客机的经常出现,民用飞机产业的发展为俄罗斯夺得世界航空大国作出了卓越的贡献。目前,俄罗斯正在大力发展民用飞机产业,减缓产品推上国际市场,挑战当今世界波音和空中客车双寡头格局。

　　【关键词】俄罗斯 民用航空 牵头飞机制造集团公司 　　 　　一、俄罗斯民用航空业讲解 　　 　　当今世界民用飞机市场上,需要研制生产干线飞机的6家公司(美国波音公司、法国空客公司、俄罗斯图波列夫航空科学技术牵头公司、伊留申航空牵头公司和雅科夫列夫实验设计局牵头公司,以及乌克兰安东诺夫航空科技联合体)中,俄罗斯就占到了3家。对俄罗斯民用航空飞机的印象大多还逗留在伊尔-62这代客机的身上。但实质上,俄罗斯新一代客机早就和波音空客相差无几。

在原始的航空科学基础理论体系基础之上,俄罗斯享有较完善的科研实验体系和自己独特的航空工业生产体系。作为苏联的继承者,俄罗斯享有苏联时期航空科研力量的85%,航空生产能力的80%。

俄罗斯享有世界上唯一的舰载直升机设计局、唯一的水上飞机设计局、唯一的整机风洞试验场、唯一的飞艇设计局。　　苏联解体后,俄罗斯的民用航空工业曾多次日益衰落,特别是在是民航机生产部门,一度正处于“休克”状态。

　　 　　二、俄罗斯增进民用航空业战略发展 　　 　　为了发展民用飞机产业,提升民用飞机在国际市场的占有率,俄罗斯制订和通过了一系列目的加快发展民用飞机工业的重要文件,还包括2000年12月7日议会批准后的《民航服务发展设想》,2001年2月3日普京总统批准后的《俄罗斯联邦航空政策基础》。2005年以来,俄罗斯政府陆续实施了3个将对其航空工业发展产生根本性而深远影响的纲领性文件:《2015年前俄罗斯航空工业发展战略》(下称战略)、《2002～2010年及2015年前民用航空技术装备发展》联邦专项规划(新的修订版)(下称规划)、《俄罗斯航空工业重新组建牵头航空生产公司的方案》。根据《战略》,俄罗斯将在2015年以前将民用飞机制造业的产值翻两番,每年的销售额预计平均70亿至80亿美元,使俄罗斯民用航空生产工业打进世界前三名。

《规划》分成两个阶段:第一阶段(2002-2005年),经费市场需求总额375.6亿卢布,其中联邦支出127.8亿卢布,大约占到34%。第二阶段(2006-2015年),经费市场需求总额(以2005年恒定价计算出来)2437.9亿卢布,其中联邦支出为1340.6亿卢布,大约占到55%。由此可见,俄罗斯将明显强化国家对民机制造业的投放力度。

另外,在《规划》中具体,有风险的技术研究与科研基础设施建设的财政拨款是国家的优先任务。随着技术风险的减少,企业(个人投资者)自有或通过必要与间接融资取得的预算外资金比例将大大提升。

国家更加有能力分担技术性风险,而企业-私人伙伴更加擅于应付市场风险。牵头飞机制造集团使用的国家-企业(私人伙伴)承担风险的模式正是基于这样的理念。

　　2006年2月20日,普京总统签订了关于重新组建“俄罗斯牵头航空生产公司”的总统令。2006年11月,牵头飞机制造集团(United Aircraft Corporation, UAC)正式成立。它由俄罗斯总统普京命令正式成立,是一家俄罗斯国有的,由近20家公司和企业构成的飞机制造集团,并由政府第一副总理伊万诺夫任董事长。

牵头航空生产集团登记法定资本967.2亿卢布,其中国家占据90.1%,并集中于了俄罗斯飞机制造公司的所有股份。该集团由军用飞机生产、运输机生产、民用飞机生产和航空零部件生产等四部分构成,是一个集研制、生产经营、市场研发、修理和售后服务等原始产业链为一体的大型飞机设计生产生产企业。重新组建牵头飞机制造集团的目的在于统合俄国内各飞机制造公司的资源,留存俄在军用航空领域的地位并为俄民用航空业拓展世界市场,使俄罗斯转入世界航空制造业的前三强。它的重新组建使俄罗斯民用飞机生产符合国家的长远利益,使其更加擅于应付市场风险。

　　在2008年4月30日牵头飞机制造集团公司董事会会员大会中认为,2008年集团公司所属企业的产值快速增长21%,整个集团公司的产值为851.74亿卢布,2007年为705.92亿卢布;2008年集团公司的收益为24.7亿卢布,2007年为2710万卢布。这一发展水平多达了整个行业的发展水平,这主要还是来自于军事技术合作领域较高的出口供应水平,及较高的生产效率。

在这次董事会会议中,还审查会了牵头飞机制造集团公司企业2009-2012年间所有型号飞机的生产计划,其中还包括生产118架支线飞机、58架-204和-214型窄体干线飞机,以及9架伊尔-96公务机干线飞机。2009年至2012年集团公司企业总计将生产196架客机。

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