25日下午，国家能源局就2019年上半年能源形势开会新闻发布会。国家能源局发展规划司司长李福龙在会上回应，当前和今后一段时间，用电量从前些年的高速快速增长阶段换档至当前的中速快速增长阶段是必然趋势。

发布会上，有记者发问称之为，今年上半年，全社会用电增长速度5.0%，高于2018年全年用电增长速度，直说回应怎么看？回应，李福龙对此称之为，上半年，全社会用电量同比快速增长5.0%，较去年有所回升，但依然是近年来比较较高的一个增长速度，2014年用电量快速增长4.1%，2015年1.0%，2016年5.0%，2017年6.6%，2018年8.5%。李福龙回应，用电量是经济的晴雨表。

党的十九大认为，我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段。高质量发展的一个明显特征就是指侧重快速增长的速度，改变为侧重快速增长的质量、效率和效益。近年来，我国产业结构大大优化，服务业的比重持续提高，从2010年的43%下降至2018年52.2%。

李福龙指出，对于经济结构的变化电力消费方面展现出得最为显著：从用电结构看，上半年，三产和居民生活用电比重合计为31%，比去年同期提升1.2个百分点；二产用电比重为68%，较去年同期上升1.2个百分点。从贡献率看，上半年，三产和居民生活用电合计上拉用电快速增长2.8个百分点，贡献率为56.5%，比去年同期提升14个百分点。从新旧动能的改变看，上半年，先进设备制造业、高新技术产业用电维持较慢快速增长，如专用设备制造业、电气机械和器材制造业用电增长速度皆多达或相似6%，信息传输/软件和信息技术服务业用电快速增长多达13%，造就新兴产业用电快速增长4.9%，低于制造业用电增长速度1.6个百分点。

李福龙认为，从国际经验来看，产业结构转型、服务业比重提高的过程一般来说预示着用电增长速度上升，因此，当前和今后一段时间，用电量从前些年的高速快速增长阶段换档至当前的中速快速增长阶段是必然趋势。当然，不受部分领域集中于实行电能替代、极端天气等因素影响，不回避个别年份用电增长速度不会经常出现较大幅波动的情况。

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